随着支付行业的快速发展和监管政策的不断完善，中国人民银行于2021年10月13日发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（简称259号文件）。该文件从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面提出了具体要求，旨在提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”，维护支付市场秩序，保护消费者合法权益。那么，在259文件实施后，POS机商户池究竟发生了哪些变化呢？

一、商户池管理更趋规范
在259文件实施前，部分POS机商户池存在管理不规范、商户信息不透明等问题，给不法分子利用POS机进行非法活动提供了可乘之机。文件实施后，收单机构和清算机构被要求加强商户入网审核，确保商户信息真实、准确、完整。同时，商户池也需要根据GPS定位进行更新，确保显示的商户信息与实际位置相符，减少了商户信息被篡改和冒用的风险。

二、商户选择更趋严格
过去，部分POS机支持自选商户功能，客户在刷卡时可以从中挑选行业或商户。然而，这种自选商户的方式存在一定的风险，容易被不法分子利用进行洗钱、套现等非法活动。在259文件实施后，商户选择更加严格，支付公司需要按照文件要求建立商户风险管理机制，对商户进行分类管理，并限制部分高风险商户的交易额度。同时，文件也规定了POS机终端与特约商户的绑定关系，确保每笔交易都有明确的商户归属。

三、商户费率更趋合理
在259文件实施前，由于商户池的存在和自选商户功能的便利性，部分支付公司通过跳码等方式降低商户费率，以吸引客户。然而，这种方式不仅扰乱了市场秩序，也增加了支付公司的风险。文件实施后，支付公司需要按照文件要求制定合理的商户费率政策，并确保费率政策的公平性和透明度。同时，文件也规定了支付公司需要对POS机进行定期维护和更新，以确保其正常运行和安全性，这也将进一步提高商户费率的合理性。

四、市场竞争加剧
259文件的实施使得支付行业的竞争更加激烈。为了符合文件要求并提高服务质量，支付公司需要投入更多的资源和资金来满足新的监管要求。同时，文件也鼓励支付公司加强技术创新和业务创新，推动支付行业的持续发展。这种竞争态势将促使支付公司更加注重服务质量和技术创新，提升整个行业的服务水平。

总之，259文件的实施对POS机商户池产生了深远的影响。商户池管理更加规范、商户选择更加严格、商户费率更加合理以及市场竞争加剧都是文件实施后带来的显著变化。这些变化将有助于提升支付行业的风险管理水平和服务质量，维护支付市场秩序和保护消费者合法权益。